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城市规划听谁的

2000-06-04 来源:文摘报  我有话说

熊蕾

美国规划协会国家政策部主任杰福瑞·索尔在中国一些城市访问时,不断提出“城市规划听谁的?”这个问题,他的确有些迷惑不解。在美国,他说,城市规划工作者被视为“社会主义者”,因为他们总是要制约唯利是图的(房地产)开发商,使其不能过多侵占公众的利益,从而保证城市的可持续发展和人居环境与自然与传统的和谐。

但是,在中国一些城市,城市规划是被开发商牵着鼻子走,而这些开发商根本不在乎公众的利益和城市的大环境。特别是某些来自欧美的开发商,自以为他们有的是钱,在中国“简直是为所欲为,甚至是胡作非为”,索尔说。“他们在自己国家不敢做的事,在中国全作出来了。”比如,在某大城市一个新开发区,一家欧洲开发商硬要在已经规划好的一个区域挤建超级市场,把原规划的四个交通干道出口堵住三个,迫使公路委委屈屈地扭几个弯,给它腾地方。”

索尔认为,一些中国官员之所以唯开发商的马首是瞻,是因为不够自信,惟恐没有人来投资。“其实,好的规划和对规划的落实完全可以提升地产的价值,而肆意破坏规划的权威才会令地产贬值。”

(《瞭望》2000年第22期)

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